为进一步推进住房保障工作，实现住有所居的惠民目标，5月28日下午，市十四届人大常委会召开第5次会议，听取和审议市政府关于保障性安居工程建设情况的汇报。市人大常委会副主任冯伟华、方长江、张子峰、李启明、陈绍忠、林慧梅及委员出席了会议；发改局、财政局、国土局、住建局、城乡规划局的负责人以及市人大机关副科级以上干部列席了会议。

    据了解，2011年，我市实际开工建设保障性住房1007套，总建筑面积约5万平方米，项目总投资约9千万元，提前并超额完成上级下达的年度建设任务，顺利通过省及江门市的考评验收。我市通过改建、腾退公房等方式，对符合住房困难条件的城镇低收入家庭中的52户，通过实物配租和减免租金的形式，全部安排入住廉租住房，实现对城镇低保户全部做到应保尽保，即低保户申请一户解决一户。2012年要竣工保障性住房591套，新开工建设保障性住房637套，要竣工的保障房项目建设进度正常，预计可在10月底前全部竣工交付使用。

    会议认为，市政府及职能部门十分重视保障性安居工程建设，认真落实上级关于保障房建设的政策，结合实际建立和完善相关制度措施，明确责任，科学规划和管理，住房保障工作创出了鹤山特色，走在江门甚至全省前列，是鹤山的一个亮点。会议要求，今后政府要在坚持现时行之有效的措施办法的基础上，结合鹤山实际，积极探索保障房建设新路子，继续抓好以下几方面工作：

    （1）多渠道筹集保障性住房建设资金，确保完成任务。目前上级下达我市2012年保障房建设任务和续建项目所需资金缺口不小，建议政府在今年财政超收中重点加以考虑，如还解决不了，应在2013年预算中优先安排，确保我市保障房建设资金的需要。与此同时，要加大力度吸引和扶持社会力量参与投资建设保障房，如落实各项税费减免政策，试行对民资投资建设保障房给予适当补贴等，以此增强保障房项目的吸引力。要理顺一些收费过低的项目，如目前仍按十多年前每平方米建筑面积收50元的标准来计征城市基础建设配套费显然过低；又如政府在十多年前因房地产行业困难，对某些可用于保障房建设的收费项目作出减半征收，现在理应恢复原来收费标准，增加保障房建设资金的来源。

    （2）加大宣传力度，引导市民积极参与保障性住房的管理工作。例如政府在审核准入、退出保障房对象资格时，若得到市民提供信息等方面支持，审核结果则更有公信力，审核成本会减少，对造假者的约束力会更大。建议政府加强对保障房政策和管理制度的宣传，让市民知道参与建设和管理保障性住房责无旁贷。

    （3）完善工作机制，确保管理到位。随着保障性住房建设的日渐扩大和住户的增多，管理工作越来越繁重，容易因人力不足而造成管理不到位。建议市政府进一步完善镇政府（街道办）、住建、民政、公安、税务、金融等部门协查工作机制，畅通住户信息的渠道和市民举报投诉的渠道。可试行向社会购买服务，或成立专门机构如保障性住房服务中心等，加强对保障房准入、退出和运行的监管，最大限度发挥保障房的效益。

    （4）从实际出发，不断创新保障性住房建设模式。要改变只由政府投资的单一建设模式，继续鼓励单位自建，同时要积极探索配建，在出让商住用地时，配建一定数量的保障性住房。此外，要考虑到保障房建设的特殊性，将保障房建设用地纳入规划，确保保障房后续建设用地的需要。