近年来，共和镇人大持续强化人大监督、积极推动机制创新，有效服务镇域“安全稳定、公平公正”的法治化营商环境不断提质升级，切实增强企业投资信心，真正把人大监督实效转化为推动现代化产业体系建设的强大动力，实现“监督为民”“助企发展”双向赋能。截至目前，鹤山工业城（共和镇）2025 年续存主体企业数同比增长57%，全镇新增规上工业企业12家。

“走访问需+约见问效”双轨并行

摸准政策落地难点堵点

围绕鹤山市出台的《政法机关亲商服务指引》《减少涉企执法检查六项措施》等优化营商环境相关政策落地落实，共和镇人大组建代表专题调研组，深入工业城重点企业一线，通过与企业负责人面对面交流、实地查看企业运营，详细了解政法亲商政策落实、减少涉企执法检查频次执行等情况，重点掌握和记录企业在政策理解、审批流程简化、合法权益维护等方面的具体诉求，迅速建立“企业诉求清单”。调研结束后，共和镇人大立即组织镇市场监管、综合执法、应急、环保、公安等涉企部门负责人召开专题“问效会”，人大代表围绕“企业诉求清单”逐项提问，部门负责人现场回应政策执行中的难点堵点，同步形成“部门回应清单”，实现企业需求与部门履职的精准对接。

构建“调研-反馈-整改”工作闭环

推动人大监督成果转化

针对“企业诉求清单”“部门回应清单”中的共性问题和突出矛盾，调研组及时梳理形成专题调研报告，系统分析政策执行中的制度性障碍、服务性短板，提出应对意见建议，提交镇党委政府决策参考。同时，共和镇人大全程跟踪建议办理情况，通过“回头看”“二次走访”等方式，督促相关部门限期整改，确保企业反映的“执法检查频次不透明”“政策解读碎片化”等问题逐项解决，形成“调研发现问题-报告提出建议-政府推动整改-人大跟踪问效”工作闭环。

通过创新落实双轨调研和闭环监督，有效推动《政法机关亲商服务指引》的12项措施在辖区企业实现全覆盖。2025年以来，共和镇市场监管所各类行政检查同比缩减51%、环保办检查企业次数同比下降26%，对企业生产经营的干扰明显减少，“环保检查重复上门”“审批流程繁琐”等8项具体问题得到妥善解决，而企业对政策知晓率从原来60%提升至92%，企业获得感持续增强。

组建“智囊团”强化代表履职赋能

筑牢法治营商环境支撑

共和镇人大充分发挥人大代表中企业家、企业领域工作者等专业人才的优势，组建“法治营商环境智囊团”，为企业提供政策咨询等精准服务，并积极依托人大代表联络站，探索设立“企业诉求直通车”窗口，畅通企业日常诉求反馈渠道，实现“小事当场办、大事协同办”，有力打通人大服务企业“最后一公里”。同时，将优化法治化营商环境纳入代表小组活动重点内容，通过开展集中视察、专题研讨等形式，推动代表持续关注企业发展需求，提升监督的专业性和针对性。

目前，双轨调研模式已成为共和镇人大积极探索推行的监督手段，逐步形成可复制的“企业点单-代表督单-部门办单-群众评单”工作机制，助推共和镇出台《涉企行政检查“综合查一次”跨部门综合监管实施方案（试行）》，为镇域法治化营商环境建设提供制度支撑。