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鹤山市人大常委会做好“五项支持”,力促民生兜底工作落实
作者:hsrenda 文章来源:本站原创 点击数:137 更新时间:2020/9/16 10:14:50

2020年上半年,受疫情等多重因素的影响,鹤山市财政运行压力加大,收支矛盾较以往更加突出。为保障民生,推进民生实事项目按时按质完成,鹤山市人大常委会在市委的领导下,主动履职尽责,全面做好包括民生保障、基础教育、城区配套建设、乡村振兴发展和自来水管网水质提升在内的“五项支持”,推动鹤山民生事业稳步发展,助力“六稳”“六保”工作措施落到实处。

一、支持民生保障

今年上半年,鹤山经济发展遭遇较大困难。在市委的统一领导下,鹤山市人大常委会主动作为,积极与市财政局、市发改局等部门协调沟通,全力支持相关部门保基础民生,强化社会稳定的工作措施。在一季度开展的“保发展、促稳定”专题经济调研中,市人大常委会工作组反复向相关部门提出工作建议,要求他们全力以赴抓好特殊群体的基础保障工作,决不能出现一例因为保障不及时而产生不良后果的事件。在市财政局开展调研时,市人大常委会工作组还专门了解了我市两级财政对基础民生的保障能力,以及相关部门针对疫情影响推出的保障应对措施。市人大常委会财经工作委员会也专门召集相关部门开展座谈,积极掌握市、镇两级财政在保障基础民生、做好特殊群众供养、服务方面的具体情况,支持相关部门调整工作计划,在市委统一领导下做好基础保障工作。在事关民生基础保障方面,市人大常委会也是一路绿灯,先后召开多次会议,形成系列决议决定,全力支持和配合市政府做好相关工作。

在鹤山市人大常委会的全力支持下,今年上半年,鹤山市按照上级统一部署,全面提高了城乡居民基本养老保险参保人员的缴费补助标准,做好了对低保对象、特困供养人员、孤儿、两残人员等特殊群体的保障提标工作。同时,市人大常委会还支持市财政为特殊儿童提供了抢救性康复教育服务,进一步扶持困难残疾人家庭发展生产和自主创业。此外,作为今年十大民生实事项目之一,鹤山市人大常委会还积极推进“大助餐”工作。到今年8月份,全市已确定了5个新建长者食堂项目选址,进一步扩大了养老服务的覆盖面。据统计,今年上半年鹤山市各项底线民生财政补助安排已经达到8,181万元,相关资金的发放工作正在有序进行当中。

二、支持基础教育

近年来,义务教育和职业教育一直都是鹤山市人大常委会关注的焦点事项。从2017年起,鹤山市人大常委会先后开展了全市教育工作调研、鹤山职业教育专题调研,以及全市职业培训工作调研等系列调查研究,并全部形成书面材料提交给鹤山市委供决策参考。今年遭遇新冠肺炎疫情后,鹤山市人大常委会在集中全力推进经济社会秩序恢复的同时,也丝毫未放松对鹤山基础教育的关注力度。上半年,市人大常委会以及教科文卫侨工委先后多次前往全市各镇街开展视察调研,了解新冠疫情对鹤山基础教育带来的影响,在市委的统一部署下开展好疫情下的教育秩序恢复工作。

一方面,鹤山市人大常委会在2019年工作的基础上,继续推进公办幼儿园这一重大民生事业的建设进度。截至8月底,鹤山全市新增4所公办幼儿园,宅梧幼儿园、龙口金岗幼儿园和桃源镇第一幼儿园已基本完成扩建工程,新增公办学位超1,410个。在市人大常委会的全力支持推动下,鹤山市加快民办教育发展的相关措施也正在拟定当中,即将推出实施,师资标准配置和校舍、校地标准化建设工作也在稳步推进当中,市职教园区硬件建设也已全面启动。

另一方面,各镇人大主席团在市人大常委会的指导下,也积极投身推进中小学校建设的履职尽责工作当中,努力在鹤山构建起覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。

今年99日,龙口镇人大主席团开展了一次义务教育工作专题视察,组织人大代表前往龙口镇龙口中学、龙口中心小学、金岗小学、六合小学进行现场视察调研,了解镇义务教育阶段相关情况,推进学校基础建设和校园周边环境整治工作。视察调研中,龙口镇各级人大代表就学校的基础设施建设、师资力量保障及教育均衡化等方面的问题提出了意见建议。

915日,桃源镇人大主席团组织人大代表开展了教育基础设施建设专题调研。各级人大代表先后前往桃源镇禄洞小学、桃源中学、润鹏小学视察,在现场与相关部门负责人、学校教职员工进行深入交流。人大代表就桃源镇近三年学生规模、学位需求、学校功能室的配套和第二公办幼儿园建设情况,以及加强学校基础教育设施配套、提升教育水平等方面提出了意见建议。

三、支持城区配套建设

今年7月份,国务院发布了全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见,全面吹响了美化城市环境,提升城镇居民幸福感的号角。在这一精神指导下,鹤山市人大常委会全面强化对老旧社区改造工作的监督推动,力促鹤山中心城区相关配套设施的建设工作。

上半年,鹤山市人大常委会支持市政府发放专项债券,筹集资金6.48亿元投入城乡基础设施建设。同时,鹤山市人大常委会还围绕老旧小区改造工作,开展了多次代表视察和调研工作,在推进鹤山“创文”工作的同时,把中心城区包括消防救援设施在内的配套设施改善建设工作推进到了一个新高度。

据相关部门统计,截至今年8月,鹤山市中心城区新建公交候车亭20个,增设公交候车亭座椅75张;鹤山公园景观桥及亭廊建设工程、佛开高速雁山出入口景观提升工程和隔山街、小范街、大岗路等道路改造已基本完成;完成康乐苑和永安市场等周边小区改造,其他老旧小区改造工程正在加紧推进当中。同时,为有效整治城区周边水浸问题,市人大常委会还专门组织人大代表视察相关河道整治及排污管道、泵站建设工地,全力推进江沙公路蚬江河工程和3个城区边缘电排站的建设工作,为鹤山市民的美好居住环境尽心尽力。

四、支持乡村振兴发展

实施乡村振兴战略是党中央提出的决策部署。鹤山市人大常委会充分发挥人大独特作用,通过监督涉农资金使用、主动开展涉农专题调研、鼓励和支持各级人大代表深入鹤山农村发展农业产业等方式,助推乡村振兴战略在鹤山全面落实。

在涉农资金的监管方面,市人大常委会及人大财经工作委员会在上半年主动作为,全面加大了对相关部门的监督力度,支持市财政局等部门加大对各级涉农资金的统筹力度,支持市财政局建立健全涉农建设项目库,并要求相关部门进一步完善涉农资金的使用管理制度,优化涉农资金工作流程、审批制度等,提升涉农资金使用效益。据相关部门统计,截至今年8月,鹤山全市仅农业养殖污水处理及“厕所革命”、“三清三拆”管护项目就支出1030万元,农村户厕改造也已经完成了404户。在鹤山市人大常委会的全力推动下,涉农资金管理使用的科学化、制度化进程正有序推进。

此外,从今年7月份开始,鹤山市人大常委会专门开展了一次实施乡村振兴战略专题调研。在此次调研中,鹤山市人大常委会邀请了部分人大代表参与,先后前往相关部门、镇(街)实地了解了鹤山在乡村治理体系建设、农村人居环境整治、脱贫攻坚、生态振兴、产业振兴、农村基础设施建设和公共服务提供等方面的具体情况,为鹤山实施乡村振兴战略情况把脉,并形成书面材料提交给鹤山市委供决策参考。

与此同时,在7月份,鹤山市人大常委会还组织五级人大代表,前往宅梧镇视察包括沉香红茶种植基地、香草小镇等项目在内的农业产业项目,支持和鼓励各级人大代表深入农村开展产业建设,为鹤山的农业产业发展建言献策。

五、支持自来水管网水质提升

近年来,城乡自来水管网建设和水质提升一直都是鹤山市人大常委会和各级人大代表关注的重点。在历年代表建议当中,有相当部分都是针对自来水管网建设或者是确保自来水水质问题,农村自来水村村通项目建设、城乡自来水供水压力不够等问题也经常成为鹤山百姓关注的焦点。为此,自来水管网水质提升问题也成为了今年鹤山人大工作的重要内容之一。

一方面,鹤山市人大常委会在鹤山全市今年上半年经济遭遇较大困难的情况下,支持和督促市财政局、水利局、城管局等部门统筹使用好财政资金,继续保证城乡自来水管网建设项目顺利推进,加大对卫健局、城管局等部门的工作监督力度,确保城乡自来水水质得到提续提升。

另一方面,从9月份开始,鹤山市人大常委会统一指导各镇人大主席团开展自来水管网建设及水质提升专题调研,组织各级人大代表开展调研视察,集中力量收集城乡群众对这一问题的意见建议,为9月底即将进行的城乡自来水管网建设及水质提升专题询问会做好准备。到目前为止,各镇人大主席团已反馈人大代表意见建议29条,涉及供水管网建设不足、农村供水管网未端水压偏低、自来水水质参差不齐、农村地区自来水停水较频繁、旧管改造等多个方面。下一步,鹤山市人大常委会将在此次收集意见建议的基础上,组织开展专题询问活动,由市财政局、水利局、城管局、卫健局等部门与各级人大代表面对面交流,推动鹤山城乡自来水管网建设和水质提升工作。

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