前不久，江门鹤山市纪委监委依法对一起项目违规问题做出“容错免责”处理。

经查，鹤山市某单位抢抓时间节点促项目“上马”，程序存在瑕疵，但情节较为轻微，调查中未发现该行为存在谋取私利和造成经济损失的情况，且工作成效得到上级主管部门肯定，相关责任人得到容错免责，由该单位党组进行提醒谈话。

探索实施“容错免责”，是鹤山激励干部担当作为的新实践。去年3月，鹤山出台《关于健全完善容错免责机制激励干部担当作为的实施意见（试行）》（下称《意见》），严格落实“三个区分开来”，健全完善容错免责机制，明确12种容错情形，旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲。

一年来，鹤山已实施容错免责9件21人，有效提振了干部精气神，激发党员干部干事创业内生动力。

鹤山是省“百千万工程”首批典型县之一。 谭成伟 摄

以容促干：为担当者担当，为负责者负责

鹤山地处珠三角西翼，与佛山南海隔江相望，是江门对接广州都市圈的“北门户”，当前正以“拔头筹、争上游”的奋进姿态全力建设省“百千万工程”典型县，争创全国工业百强县，争当全省县域高质量发展排头兵。

“高质量发展大好形势下，一些干部却在思想上有‘包袱’。”鹤山市十六届人大代表、古劳镇人大主席梁启森在调查研究中发现，实际工作中，有的干部为了不出错而机械搞执行、宁愿少干事；有的干部担心“干多错多”“改多错多”，干脆选择“躺平”，贻误了发展时机。

对此，2022年12月，鹤山市委十三届三次全会提出，要落实“三个区分开来”，精准实施容错免责机制，进一步激励干部担当作为。

围绕鹤山市委部署，2023年初，梁启森等11名市人大代表联名提出建立健全容错免责机制的议案。同年2月，鹤山市十六届人大三次会议将其列为大会议案，交由市监察委员会办理，市纪委监委、市委组织部牵头起草《意见》。

鹤山出台《关于健全完善容错免责机制激励干部担当作为的实施意见（试行）》。 南方+记者 任龙 摄

《意见》经鹤山市委常委会审议通过后，于去年3月底印发实施。鹤山市委书记刘志刚表示，建立容错机制，不是无原则、无底线地包容，关键是要准确把握“三个区分开来”，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线，为担当者担当，为负责者负责。

《意见》的出台，让实施容错免责“有章可循”。“《意见》明晰了容错免责的适用情形、不予容错的情形，以及容错程序。”鹤山市纪委监委有关负责人说，实施过程遵循“六看”甄别标准，即看主观动机、看客观条件、看程序方法、看性质程度、看后果影响、看纠错态度，准确把握具体情形，对该容错的大胆容错，不该容错的坚决不容，“必须严把容错免责纪法底线，防止拿容错当‘挡箭牌’、搞纪法‘松绑’。”

截至目前，鹤山市纪委监委按照《意见》精神，共实施容错免责9件21人，其中提醒谈话9人、谈话提醒2人、批评教育2人、诫勉处理1人、免予处理7人。

激发动能：放下思想包袱，奋力干事创业

“感谢组织给予我们容错免责，打消我们的思想顾虑，让我们今后更加敢于干事创业、勇于担当作为……”

日前，得知鹤山市纪委监委对自己的工作失误给予容错免责，鹤山市某单位领导班子成员如释重负，表示“将吸取教训，放下包袱，以更大的热情投入到工作中。”

过去一年，鹤山容错免责机制坚持宽严相济、容纠并举，使鹤山全市全面从严治党工作做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，进一步营造干事创业的良好氛围，得到当地广大党员干部群众的欢迎。

鹤山干部队伍担当作为，县域经济呈现火热发展新气象。图为鹤山市中南人防智造产业园生产车间。 南方+记者 任龙 摄

“容错免责机制为改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部吃下一颗定心丸。”沙坪街道党工委副书记冯振荣说，这项机制不仅让敢想敢干的干部放下包袱、轻装上阵，增强改革攻坚、干事创业的积极性，还有效消除了妨碍干部担当作为的各种因素，让愿作为、敢作为、善作为蔚然成风。

更值得关注的是，去年，鹤山旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲的同时，还打出一套激励担当作为“组合拳”，大力开展“拔头筹、争上游”行动，党员干部带头开展“向上向下两个走访”——向上走访抢抓上级政策机遇，向下走访为镇（街）村居撑腰鼓劲、减负赋能，全市获省部级以上集体或个人荣誉近40项。

今年，鹤山出台《关于激励全市“百千万工程”典型村拔头筹、争上游的十条措施》，对在“百千万工程”中表现优秀的典型村党组织书记，实行评先评优、级别晋升、专项招录、提拔重用“四个优先”，进一步激励典型村党组织书记履职尽责、担当作为。

党员干部奋力干事创业，引领助力特色产业加速崛起。图为广东欣龙隧道装备股份有限公司盾构机维修车间。 南方+记者 杨兴乐 摄

干部队伍活力激发、正气昂扬，鹤山高质量发展呈现新气象。2023年，鹤山市地区生产总值突破500亿元、增长6.2%，在全省122个县（市、区）中争先进位，成功入选省“百千万工程”首批典型县，成为全省9个创先类典型县之一。

南方+记者 任龙

通讯员 麦和幸 胡梓文