鹤山市依法治市简报

2012年第4期

鹤山市依法治市工作领导小组办公室编                        2012年3月16日

让农村“三资”阳光管理 共和镇试点拟三月底完成

    为加强农村集体“三资”管理，深化农村综合改革，今年初我市以共和镇为试点大力开展农村集体资产管理交易平台创建工作。两个多月来，从调查摸底到建章立制，从搭建电子系统到成立责任机构，交易平台的各项建设顺利开展，有望在3月底前建成投用。

    让农村“三资”在阳光下管理

    让农村“三资”在阳光下管理，是维护农民群众利益的重要途径。副市长梁暖勋在共和镇农村集体资产管理交易平台创建工作动员大会上指出，共和作为农资平台创建试点，要大胆探索规范镇集体资产交易的管理机制和服务方式，加紧建立一套民主监督、村民广泛参与的民主管理制度，从源头上堵塞农村“三资”管理漏洞，从根本上保护农民利益。

    今年初，共和镇成立农资管理交易平台创建工作领导小组，建立各项规章制度，将通过把村（居）、组（集体经济组织）集体资产（资源性资产、经营性资产和非经营性资产）信息和合同录入软件系统，建立登记台账，实现农村集体所有资产的增减变化和合同变更动态管理，资产交易立项申请与审批、交易信息发布、交易结果公布等交易程序实行信息化管理。

    共和镇还根据实际制定了进入镇级交易中心的资产交易标的额度，凡达到标的额度的必须在镇交易中心交易，未达到标的额度的必须在村级交易工作站交易。

    平台的建设还包括整合提升现有各级村务信息公开平台，进一步明晰产权，建立完善村务公开民主议事机制、集体资产经营管理制度、农村会计核算制度等各类管理制度。至今农村集体资产管理交易平台已大致成形。

    平台启用后将进一步规范农村资产的发包、租赁、抵押、出售、转让等管理和交易行为，确保农村集体资产交易公平公正公开，“既让村民明白，又让村干部清白”。同时，公平利于竞争，有助集体资产增值、农民增收。

    用协会管理平台

    共和镇创新管理模式，专门成立镇农村集体资产管理协会负责农资交易平台的日常工作。协会会员由各村（居）委会（经济联合社）主任（社长）、村民小组长、镇有关从事农村集体资产管理的部门负责人等人员组成，并选举产生会长、名誉会长、副会长、理事会、监事会，任期一年。镇、村两级建立农村集体资产管理交易中心、交易工作站，作为协会日常办公机构，负责农村集体资产网上管理和交易的中介服务、管理和监督。协会在镇委镇政府的指导和监督下公开公正“三资”管理，将有效遏制农村基层腐败。

    目前共和镇正根据平台建设进程的需要，加紧开展平台运作管理员技术培训，完善健全各项制度，探索农资管理交易平台运行模式，总结经验，下半年在全市推广铺开。