(2019年11月11日市十五届人大常委会第25次会议修订）

一、为密切市人大常委会同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例》的规定，结合工作实际，制定本制度。

二、常委会确定一名负责人分管信访工作，成立由委办负责人、常委会机关工作人员组成的信访工作室，具体负责常委会机关日常接待、处理信访事务、定期研究信访工作。其职责是：

1、代表本机关受理日常信访事项；

2、办理上级和本机关及其负责人转办、交办的信访事项；

3、参与调查并督促有关部门办理重要信访事宜；

4、定期统计、综合研究信访情况，及时向常委会领导提供信访信息；

5、为信访人提供有关法律、政策咨询；

6、履行法律、法规规定的其他职责。

三、处理信访以事实为依据，以法律、政策为准绳，实事求是，注重调研；坚持“分别受理、统一交办、综合分析、定期反馈、严格督查”的原则；坚持依法解决问题与思想疏导相结合，文明接待，依法办事，认真办理。遵守下列守则：

1、严格依照《广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例》的规定，做到依法处理信访事项；

2、认真处理信访人来信，做到及时拆封、详细阅批、认真登记、督促催办、妥善处理；

3、热情接待信访人来访，认真听取信访事项,并做好记录，及时处理；

4、对上级人大交办的信访件，应当在规定的时限内办结，并报结果；

5、保护信访人的隐私权利。

四、常委会机关信访工作的受理范围：

1、对人民代表大会及其常委会的意见、建议和要求；

2、对人民政府、人民法院、人民检察院的意见、建议，以及对上述机关生效的决定、判决、裁定的申诉；

3、对人民代表大会及其常委会选举或者任命的国家工作人员违法、渎职行为的控告、检举；

4、上级人大常委会交办的信访事项；

5、属于人大常委会职权范围内的其他事项。

五、常委会根据职权和信访事项性质，对信访事项分别作如下处理：

1、对本级人民代表大会及其常委会的意见、建议和要求，应当直接处理并答复信访人；

2、对行政机关、司法机关及其工作人员的意见、建议，应当自受理之日起十五日内转交有关机关处理；

3、对上级人大常委会交办的信访事项、信访人提出的涉及人民群众重大利益的信访事项或者其他重大事项，应当自受理之日起十五日内发函有关机关处理；

4、对本级行政机关、司法机关及其工作人员的申诉、控告、检举，依照法律、法规和有关规定处理。

六、加强信访处理工作的督查督办。

一般信访事项由承办单位按信访有关规定直接答复信访人，并报市人大信访室备案。

经常委会领导阅批需报结果的来信，承办单位一般在三个月内办结并报结果，逾期未报的应书面说明情况。对逾期未报而又未作说明的，信访室可采用电话或发函联系、去承办单位了解、通知承办单位派员到常委会机关汇报等形式催办，并向阅批领导汇报。

对于重要的信访事项，必要时经常委会主任会议研究，交由常委会有关工委组织专题调查，提出处理要求。

七、常委会认为承办单位对交办信访事项的调查事实不清，或者处理违反法律、法规、政策的，可以要求承办单位重新办理。

八、信访工作人员与信访人或者信访事项当事人有直接利害关系的，应当回避。

九、常委会信访工作室与市委、市政府及“两院”的信访工作机构建立信访工作联席会议制度，共同研究、定期协调处理重大疑难信访事项。

十、信访工作人员对违反信访规定的信访人，要予以批评教育；也可建议其所在单位予以批评教育或者行政处分；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、对在信访工作中忠于职守、成绩显著的工作人员，给予表彰奖励；对玩忽职守、甚至违纪违法的，按有关规定处理。

十二、本制度未作规定的，参照《广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例》的规定执行。